Novedades en Audiencia Pública: Gran Impulso al Autoconsumo Colectivo con una Distancia de 5 Km
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) tiene previsto iniciar en los próximo días la audiencia pública de una Propuesta de Real Decreto que busca modificar diversos aspectos de la regulación del autoconsumo colectivo.
Como ya se había notificado en julio, el Real Decreto-ley 7/2025, aprobado por el Gobierno y posteriormente derogado por el Congreso de los Diputados el 22 de julio de 2025, recogía algunas de las modificaciones planteadas para promover y facilitar el autoconsumo, muchas de las cuales se retoman ahora en esta nueva propuesta normativa.
El objetivo de esta revisión normativa es eliminar barreras y facilitar el despliegue de energías renovables, esencial para alcanzar la meta del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) de disponer de 19 GW de autoconsumo para el final de la década.
5 Km de Distancia y Nuevas Figuras para Facilitar la Energía Compartida
Entre las novedades más destacadas de la propuesta regulatoria se encuentra la ampliación de la distancia máxima permitida entre la instalación de generación y el punto de consumo. Actualmente fijada en 2 Km, se propone aumentarla hasta los 5 Km, siempre que la instalación productora sea menor de 5 MW y esté ubicada en edificios, estructuras artificiales o suelo industrial.
Además de aumentar el alcance geográfico, la propuesta introduce cambios clave para la gestión y participación ciudadana:
- El Gestor del Autoconsumo Colectivo: Se propone la creación de esta figura, una persona física o jurídica que se encargará de representar los intereses de los personas asociadas al autoconsumo y realizar en su nombre las gestiones necesarias para el correcto funcionamiento del sistema. Este gestor puede desempeñar un papel crucial en las comunidades energéticas.
- Nuevas Modalidades Flexibles: Se introducen las modalidades de excedentes compartidos. Bajo este esquema, un consumidor principal (como un centro comercial, una escuela o un edificio público) podría autoconsumir lo que necesita y compartir únicamente el excedente con los consumidores de su entorno.
- Doble Conexión y Agilidad Administrativa: Se habilita la posibilidad de que los consumidores puedan conectarse simultáneamente a dos autoconsumos, siempre que uno sea individual sin excedentes y el otro sea un autoconsumo colectivo a través de la red. Además, se agiliza el cambio de modalidad de autoconsumo y la modificación de los coeficientes de reparto de energía entre los consumidores, que ahora podrá realizarse de forma mensual.
El crecimiento del autoconsumo en España ha sido notable, multiplicándose por 17 desde 2018, cuando se registraban 484 MW, hasta cerrar 2024 con un total de 8.256 MW instalados. Este crecimiento ha consolidado el autoconsumo como una herramienta eficaz para el ahorro, la producción de energía renovable y la participación ciudadana.
Transparencia y Protección al Consumidor
La propuesta también incluye medidas destinadas a aumentar la transparencia. Se establecerán modificaciones para que las facturas remitidas a los autoconsumidores acogidos al Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC), el mercado regulado, incluyan ahora la producción de la instalación y su reparto. Adicionalmente, se obligará a dar acceso a los datos de generación de autoconsumo en las mismas plataformas donde los consumidores consultan sus datos de consumo.
El inicio del trámite de audiencia pública para este real decreto coincide con la campaña del Instituto para la Diversificación y el Ahorro Energético (IDAE), ‘Personas con energía propia’, que busca divulgar los beneficios del autoconsumo en hogares, comunidades de vecinos y empresas.
También en audiencia pública: el borrador de la la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética (ENPE) 2026-2030
El borrador de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética (ENPE) 2026-2030 ya se encuentra abierto a audiencia e información pública. Este documento surge tras un intenso proceso participativo que incluyó talleres técnicos y un proceso «novedoso» de escucha a hogares vulnerables.
La nueva ENPE tiene como uno de sus objetivos fundamentales promover la implementación de medidas estructurales para reducir la pobreza energética. Busca hacer una transición desde el apoyo coyuntural, que ha permitido contener los costes energéticos y proteger a los consumidores vulnerables, hacia soluciones a largo plazo, como la mejora de la eficiencia y el fomento de comunidades energéticas con participación vulnerable. El plazo para presentar documentación sobre el borrador de la ENPE 2026-2030 se extiende hasta el viernes, 10 de octubre de 2025.
Avances en la transición
La nueva propuesta de Real Decreto sobre autoconsumo y la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030 representan un paso decisivo en la transición energética tanto de Tenerife como del conjunto de España. Estas medidas refuerzan el papel de la ciudadanía, los municipios y las comunidades energéticas en la generación y gestión compartida de energía limpia, promoviendo un modelo más colaborativo, transparente y sostenible.
La ampliación de la distancia a 5 km, la creación del gestor del autoconsumo y las nuevas modalidades flexibles facilitarán el desarrollo de proyectos locales y colectivos, especialmente en entornos urbanos o industriales donde existe un gran potencial para compartir energía renovable.
En conjunto, estas iniciativas contribuirán a reducir la dependencia energética, abaratar costes, impulsar la participación social y avanzar hacia un sistema energético más justo e inclusivo, alineado con los objetivos climáticos y de sostenibilidad del país y de las islas.