Entra en vigor la nueva Ley de Movilidad Sostenible
La Ley de Movilidad Sostenible marca un nuevo modelo nacional de movilidad, conectividad y planificación alineado con los objetivos climáticos
Hoy entra en vigor la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible, publicada ayer, 4 de diciembre de 2025, en el BOE (BOE-A-2025-24545). La norma nace como respuesta a varios retos fundamentales. En primer lugar, porque la movilidad es esencial para garantizar el acceso al empleo, la educación, la sanidad y otros servicios públicos, y está estrechamente vinculada al bienestar social y a la calidad de vida. En segundo lugar, porque la emergencia climática y la salud pública exigen una movilidad más limpia y menos dependiente del vehículo privado.
Además, la digitalización y las nuevas tecnologías están transformando la manera en que nos desplazamos, por lo que era necesario actualizar el marco jurídico para poner estas innovaciones al servicio de las personas. Finalmente, la ley responde a la necesidad de alinear la inversión pública con criterios de valor social, asegurando que los recursos se destinen a actuaciones que mejoren de forma efectiva la movilidad y la sostenibilidad.
Por ello, la Ley de Movilidad Sostenible se articula en torno a cuatro pilares principales:
- La movilidad como un derecho social
- Una movilidad limpia y saludable
- Un sistema de transporte digital e innovador
- Invertir mejor al servicio de la ciudadanía
Este enfoque integral convierte a la ley en un marco estratégico para avanzar hacia un sistema de movilidad más justo, eficiente, seguro y alineado con los objetivos climáticos y sociales del país.
Aspectos clave de la Ley 9/2025:
Reconocimiento del derecho a la movilidad sostenible
Por primera vez se reconoce la movilidad sostenible como un derecho colectivo, cuya garantía corresponde a las administraciones públicas.
Nuevo sistema de gobernanza
La ley crea el Sistema General de Movilidad Sostenible, que articula la cooperación entre las administraciones a nivel estatal, autonómica y local, con el objetivo de facilitar el ejercicio de este derecho. Incluye:
- Foro Territorial de Movilidad Sostenible
- Consejo Superior de Movilidad Sostenible
- Espacio de Datos Integrado de Movilidad (EDIM), una herramienta digital para recopilar información integrada de la oferta y demanda de transportes
Planificación obligatoria y nuevos instrumentos
Se introduce el Documento de Orientaciones para la Movilidad Sostenible (DOMOS) como marco de condiciones orientativas para la planificación y gestión. Además, se establecen instrumentos de planificación obligatoria como:
- El Instrumento de Planificación Estratégica Estatal en Movilidad (IPEEM) a nivel estatal
- Los Planes de Movilidad Sostenible Simplificados para municipios de 20.000 a 50.000 habitantes
- Los Planes de Movilidad al Trabajo, obligatorios para empresas y entidades públicas con más de 200 empleados (o 100 por turno)
Nuevas herramientas de financiación
Se crea el Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible (FECMO-FCPJ) para financiar transporte público colectivo urbano e interurbano, con criterios de equidad territorial y eficiencia.
La ley también incluye medidas específicas para territorios insulares, entre ellas:
- Disposición adicional sobre infraestructuras ferroviarias en Canarias
- Descuento del 100 % en abonos de transporte terrestre en Canarias y Baleares durante 2026
Transporte de mercancías y logística
El sector se considera de “valor estratégico innegable”. Se establece:
- El aumento de la cuota modal del ferrocarril de mercancías, incluyendo un sistema de bonificaciones en los cánones ferroviarios
- Creación de Nodos Logísticos de importancia estratégica estatal
- Zonas de estacionamiento seguras y protegidas para transportistas
Digitalización del transporte
El documento de control administrativo para el transporte de mercancías por carretera deberá ser digital antes del 5 de octubre de 2026.
Relación con el Anteproyecto de Ley de Movilidad Sostenible de Canarias
El Anteproyecto de Ley de Movilidad Sostenible de Canarias, actualmente en fase de consulta pública, comparte los principios rectores de la ley estatal, pero adapta su contenido a las características del territorio insular.
Entre sus particularidades:
- Incide en la movilidad intrainsular e interinsular, dada la fragmentación territorial.
- Basa su planificación en la Estrategia Canaria de Movilidad Sostenible e Inteligente.
- Exige Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) en municipios de más de 20.000 habitantes y planes insulares específicos.
- Detalla la distribución de competencias (Comunidad Autónoma, Cabildos, Ayuntamientos) y crea el Laboratorio de la Movilidad para proyectos piloto e innovación.
- Asigna al Instituto Canario de Estadística (ISTAC) la gestión de una base digital unificada de datos de movilidad.
La coordinación entre la norma estatal y la futura normativa autonómica será esencial para garantizar coherencia en la planificación y la toma de decisiones en Canarias.
Consulta los documentos oficiales
Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible (BOE):
https://www.boe.es/boe/dias/2025/12/04/pdfs/BOE-A-2025-24545.pdf
Anteproyecto de Ley de Movilidad Sostenible de Canarias (consulta pública):